门头沟法院拟推出“未成年人轻罪犯罪记录限定性消灭制度”———

　　近日，“门头沟区未成年人轻罪犯罪记录限定性消灭制度（试行）”经有关部门通过，将在该制度工作领导小组成员单位签字后正式实施。该制度实施后，近10年在门头沟区法院受过刑事处罚的153名轻罪未成年犯罪人，均可经本人申请并经司法审查后，消灭犯罪前科。这是北京首个未成年犯罪前科消灭制度。153名未成年犯有望一次性消灭犯罪前科，在全国也将是首次。

　　本报讯（记者　李罡）记者昨日获悉，近10年来在门头沟区法院受过刑事处罚的153名轻罪未成年犯罪人，均可经本人申请并经司法审查后，消灭犯罪前科。据了解，153名未成年犯罪人一次性消灭犯罪前科，在全国尚属首次。

　　据门头沟法院未成年案件审判庭庭长胡羽介绍，门头沟法院是北京首家在未成年刑事案件审理中推出社会调查员制度的法院，也是首家在未成年刑事判决书中附加肯定语的法院。在上述一系列“教育、感化、挽救”失足少年的人性化举措的基础上，该院今年起开始对未成年犯罪前科消灭制度出台进行了大量前期调研。

　　经调研，门头沟法院从1999年成立未成年案件审判庭以来，有153名轻型犯罪的未成年人，被处以5年以下有期徒刑或缓刑，该数字占到了未成年犯罪总数的80%以上。按照以往的做法，未成年人一旦受过刑事处罚，无论是出于哥们义气帮助同学聚众打架，还是偶尔抢劫低年级同学的手机构成犯罪，法院的刑事判决书都将被存入未成年人的个人档案跟其一辈子，在未成年人以后的升学、就业、参军、考国家公务员时，都将受到影响。犯罪前科也将成为未成年人一生抹不去的污点。

　　该院未成年审判庭的法官们认为，未成年处于人生的特殊时期，未成年犯罪很多是因为孩子对事物的认知和判断还不成熟，此外，未成年可塑性很强，还有很长的人生道路要走，因为未成年时的一次犯罪就影响人的一生不符合国家对未成年犯罪的刑事政策。门头沟法院未成年案件审判庭牵头起草了该区《关于实行未成年轻罪犯罪记录限定性消灭制度的若干规定（试行）》，并经门头沟区有关部门通过。

　　按照该规定，区综治办、公安局、检察院、司法局、民政局、教委、人力资源和社会保障局、区未委会等相关单位在接到法院作出的消灭犯罪记录的决定书后，将对相关未成年犯罪资料进行封存。未成年犯罪记录消灭后，在档案填报、推荐就业、出具相关证明时，将填写无犯罪记录或出具无犯罪记录的证明。

　　新闻延展

　　既往未成年犯

　　也可提出申请

　　门头沟区未成年犯罪前科消灭制度规定：未成年轻罪犯罪记录限定消灭制度适用于犯罪时不满18周岁的未成年人。

　　可以消灭犯罪前科的情形包括：依法被判处5年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金或免于刑事处罚，且犯罪后确有悔改表现，在一定的考察期内未重新故意犯罪和未被劳动教养、少年收容教养、治安拘留、强制隔离戒毒、收容教育以及未受到社区矫正部门给予相关处分的未成年人。

　　法院在对未成年犯罪案件宣判时，会对符合条件的未成年犯以书面告知的形式告知其享有申请消灭犯罪前科的权利以及申请途径、条件和方法。对于申请消灭犯罪前科的未成年犯，法院受理其申请后，将由法官通过询问未成年犯罪人家长、亲属、邻居、朋友，走访少管所、社区矫正机构等方式，考察申请人的表现并进行整体评估后，由法院根据审查的情况作出准予消灭犯罪前科和不准予消灭犯罪前科的决定书。

　　法院对未成年犯罪人作出消灭犯罪前科的决定书后，将在7日内送达区综治办、司法局、公安局、检察院、人力资源和社会保障局、教委、民政局等相关单位。上述单位对相关未成年犯罪人的犯罪档案资料将进行封存，除去法定事由外，任何人不得查阅、复制和摘抄。电子信息也将采取相应的保密措施。

　　未成年犯罪记录消灭后，未成年犯罪人在复学、升学、就业、担任无法律明文规定的公职时，免除前科报告义务，有关未成年犯罪人的犯罪事实不再对社会公开和在任何档案中载明。相关单位或部门在档案填报、推荐就业、出具证明时，应填写无犯罪记录或出具无犯罪记录的证明。

　　门头沟法院已经对近10年该院判处5年以下刑罚的未成年犯罪人的相关材料和联系方式进行整理，规定正式实施后，涉及到的153名未成年犯罪人，都将被通知可以在符合条件的情况下，申请消灭犯罪前科。

　　■文/本报记者　李罡

　　个案分析

　　单独封存“犯罪档案” 失足少年考上重点大学

　　在全国模范法官、海淀法院少年法庭尚秀云法官的办公室里，至今还保存着一个10年前尚法官审理过的一个叫小雷的未成年犯的照片和材料。尚法官当时经向院领导请示后，对小雷适用了限制“前科公开”的做法，使当年差点被大学拒之门外的少年犯，不仅顺利地考进了重点大学、还读了硕士并到法国留学，如今小雷已经是法国一家大公司派驻我国深圳的高级管理人员。

　　据尚法官介绍，10年前她受理了一个15岁的中学生被控抢劫的案件。案件的被告人就是小雷。小雷本是个学习优秀的孩子。案发前小雷的妈妈患有化脓性败血症，两个耳朵全失去了听觉。小雷从报纸上得知国外的一种仪器可以帮助妈妈恢复听觉，但是要8万元钱。而小雷的家境根本拿不出这笔钱。一天，小雷和邻居家一个在工读学校上学的伙伴一起到一个同学家玩。那个同学无意间打开自家的衣柜时，小雷和其玩伴发现衣柜里都是成捆的钱，于是两人商量偷一些。怕被发现，两人偷钱时衣服里揣了菜刀。偷钱时小雷的伙伴曾拿出菜刀吓唬小雷的同学，最终小雷被以抢劫罪判了缓刑。

　　就在小雷的缓刑期还没有执行完时，小雷面临参加高考。按照小雷的成绩他肯定能考上大学，但是由于小雷档案里还存着抢劫罪的判决书，上大学肯定要受到影响。于是尚秀云法官在请示了法院领导并征得学校同意后，对小雷的犯罪档案采取了单独封存的限制“前科公开”的做法，将小雷的犯罪档案单独封存在海淀法院少年法庭保管，使小雷考大学的档案中没有记录其犯罪的相关材料。小雷最终以576分的优异成绩考取了北京一所重点大学，后又读了研究生并在读大学期间入了党。毕业后小雷又通过托福和GRE考试 ，获得了到法国留学的机会，最终成了一家跨国公司的企业高管。

　　尚法官告诉记者，至今在院领导的支持下，海淀法院少年庭，已经对7名未成年犯适用了限制“前科公开”，这7名失足少年目前都表现良好并多已成为各行业的人才。（文中小雷为化名）

　　专家观点

　　此人性化举措

　　应当尽快推广

　　海淀法院少年法庭资深法官王丽娟表示，作为一名长期审理未成年刑事案件的法官，她认为未成年犯罪前科消灭制度，是体现司法进步和对未成年犯罪“教育、感化、挽救”为主，惩罚为辅的方针的一件好事，应尽快铺开。

　　王法官说，我国《刑法》第100条规定：受过刑事处罚的人，在入伍、就业的时候，应当如实向有关单位报告自己曾受过刑事处罚，不得隐瞒。该条款并没有区分成年人还是未成年人。所以长期以来，未成年人被判过刑之后，一般情况下，法院的判决书都会归入未成年人的档案，还会通知学校、驻地派出所等相关机构，未成年人在日后的升学、就业、入伍等过程中，也要如实报告自己曾经犯罪的情况，而一旦单位或学校得知未成年人曾经有过犯罪前科，多数都不会再接受这样的孩子，给未成年犯罪人的个人前途造成很大的障碍，也给未成年犯罪人本人和其家庭带来很大的心理负担。

　　王法官说，“犯罪档案”能够被单独封存，这对于小雷来说真的是个非常幸运的事，他在一时冲动下触犯了法律，但是他不用拿自己的一生来为此买单，通过自身的努力，他最终成为了一个对社会有用的人才，而很多未成年犯就没有这个幸运。因此，未成年犯罪前科消灭制度应尽快铺开，进行推广。

　　王法官认为，绝大多数未成年人犯罪都是轻型犯罪，主观恶性很小，未成年犯罪人因为一时冲动或是不清楚自己行为的法律后果就要为自己的行为背一辈子黑锅，并不利于未成年犯罪人回归社会，也不利于社会的和谐与发展。她认为，随着未成年犯罪前科消灭的内容被纳入刑法修正案（八）讨论和修改，这一人性化的举措，会给许许多多未成年犯罪人带来希望和激励。

　　■文/本报记者　李罡