检察机关将构建以证据为核心的刑事指控体系

   “十三五”时期检察机关将构建以证据为核心的刑事指控体系,建立健全与多层次诉讼体系相适应的公诉模式。完善认罪认罚从宽制度,探索被告人认罪与不认罪案件相区别的出庭支持公诉模式。

    “十三五”时期检察机关将构建以证据为核心的刑事指控体系,建立健全与多层次诉讼体系相适应的公诉模式。今天发布的《“十三五”时期检察工作发展规划纲要》(下称《纲要》)强调,落实“指控犯罪有力、诉讼监督有效、社会治理有为”的公诉工作总要求,推进公诉工作理念、工作模式、工作重心转型升级。《纲要》明确构建以证据为核心的刑事指控体系。全面贯彻证据裁判规则,建立书面审查与调查复核相结合的亲历性办案模式,推行以客观性证据为主导的证据审查模式,实行技术性证据专门审查制度,重视瑕疵证据补正和定罪量刑关键证据补强,巩固、完善证据体系。强化出庭支持公诉,着力提高当庭讯问询问、示证质证、发表公诉意见和辩论、出庭应变、运用现代科技手段出庭等能力,强化公诉主张说理和证据合法性证明,保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。《纲要》同时明确构建新型诉侦、诉审、诉辩关系。完善对侦查取证的引导监督制度,强化对搜查、查封、扣押、冻结等强制性侦查措施和技术侦查措施的监督,完善同步录音录像审查机制。严格执行非法证据排除规则,准确界定需要排除的“非法证据”范围,规范调查核实程序。完善指定管辖制度,明确指定管辖的原则、依据和程序;规范鉴定人、侦查人员、有专门知识的人出庭作证工作,完善证人出庭作证制度,提高证人出庭率;规范撤回起诉制度;健全无罪案件逐案分析通报制度。《纲要》指出,要善于运用抗诉手段强化审判监督工作,坚持敢抗与抗准、抗轻与抗重并举。坚持把监督纠正个案问题与保证法律统一正确适用、开展经常性监督与开展专项监督、监督纠正违法与查处司法腐败等有机结合起来,完善监督方式,提高监督水平。落实对职务犯罪案件第一审判决上下两级检察院同步审查机制。《纲要》要求,适应普通程序、简易程序、速裁程序相互衔接的多层次诉讼体系需要,形成简易案件效率导向、疑难案件精准导向、敏感案件效果导向的公诉模式,做到“简案快办”、“繁案精办”。合理简化简易程序案件公诉人庭前准备工作,会同公安机关、人民法院健全简易程序案件“三集中”办案模式,在有条件的地方推行远程视频提讯、远程视频出庭。完善认罪认罚从宽制度,探索被告人认罪与不认罪案件相区别的出庭支持公诉模式。